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李锋:加快构筑城乡一体化发展体制机制

作者:佚名    文章来源:大华网  点击数:   更新时间:2011-11-24


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 本报讯 (记者陈静莹)昨天上午,市委书记李锋在全省深化体制改革工作会议上作题为《锐意改革 重点突破 努力构筑城乡一体化发展的体制机制》的发言,表示全省深化体制改革工作会议在汕头召开,必将为汕头的改革发展注入强大动力。汕头将认真贯彻落实好这次会议精神,学习兄弟城市的先进经验,进一步擦亮特区牌子,破解发展难题,加快构筑城乡一体化发展的体制机制,积极探索科学发展新路子。

  李锋表示,去年以来,我市认真贯彻落实省委、省政府的工作部署,在省有关部门的支持指导下,大力弘扬特区精神,努力构筑城乡一体化发展的体制机制,以濠江区行政体制综合改革和基本医疗保障制度改革为突破口,积极推进城乡一体化相关体制机制改革创新。目前,探索改革初见成效,行政效能、办事效率和服务质量明显提高。

  李锋说,汕头以濠江区行政体制综合改革为突破口,努力创新行政管理体制。抓住特区扩大范围的重大机遇,与央企进行战略合作,高标准规划建设濠江新城,同时在濠江区开展以转变政府职能、简政放权为重点的行政体制综合改革试点,建立一套适应城乡一体化发展的行政管理体制,改变“小马拉大车”的状况,使濠江新城“神形兼备”。一是创新“立法放权”,利用特区立法权,由市人大出台濠江区行政体制综合改革的决定,以立法形式明确并固定市级“放权”范围,将市471项经济社会管理和行政执法权限下放到濠江区,非经法定程序,不得随意调整。二是统筹党政机构设置,整合职能相近或交叉的部门职能,精简机构超过三分之一,解决权责脱节等问题,形成“大规划”、“大经济”、“大建设”、“大执法”等综合大部制。三是按照“小政府大社会”的方向,扩大信息公开范围,将政府预决算、政府采购、财政拨款项目等政务信息上网公开。压缩精简50%的行政审批项目。

  李锋表示,汕头以基本医疗保障制度改革为突破口,努力创新社会保障制度。针对城乡二元结构明显,社保覆盖率低、社保资源分散的实际,汕头着力打破城乡壁垒,整合社会保障资源,通过“大医保”、“大经办”、“大服务”的改革,改变“撒胡椒面”的状况,努力推进医疗保障基本公共服务均等化,实现惠民利民便民。一是制度设计力求超前,建立健全城乡一体化基本医疗保障制度。二是思路方法力求先进,率先发行具有金融功能的社会保障卡。三是服务网络力求便捷,建立城乡居民基本医疗保障统一经办服务平台。


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